通山县教育局关于对全县农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助政策落实情况开展“回头看”工作的通知

通山县教育局关于对全县农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助政策落实情况开展“回头看”工作的通知

各乡镇中心学校：

根据《省教育厅 省财政厅关于印发<湖北省农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助资金管理暂行办法>的通知》（鄂教财[2014]16号）精神和近期省教育厅召开的全省农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助政策落实工作督办会议要求，为进一步落实我县农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助（以下简称“一补”）工作，经研究，决定对全县“一补”政策落实情况开展一次“回头看”工作，现就有关事项通知如下：

一、“回头看”时间

从2015年12月10日到12月25日止，对2007年秋季以来“一补”政策落实情况开展“回头看”。

二、“回头看”内容

各乡镇中小学在过程管理方面，在各乡镇主要看是否制定了“一补”政策实施细则或管理办法；看是否成立了由乡镇政府、中心学校、财政所等部门组成的评审委员会，负责“一补”资助名单的审核工作；看乡镇中心学校在收到县“一补”分配指标后是否在10个工作日内将指标分解下达到各有关学校；看乡镇中心学校是否将资助学生名单进行了公示；看是否加强了“一补”资助管理，每年抽查学生是否不低于受助学生10%。看是否存在挪用、挤占和滞留，降低“一补”基本标准来扩大资助补助范围等。在各学校主要看学生申请材料、资助学生汇总名单、发放表（现金、银行卡活存册）签领手续是否齐全；看是否存在对象评审程序不规范问题，是否成立了由学生家庭所在村委会成员代表、学生家长代表和教师代表等组成的评审小组对受助学生进行评审；看资助学生结果是否在校内及学生家庭所在行政村分别进行了公示，公示期不少于7天等。在资金管理方面主要看学校是否存在截留“一补”资金或私设“小金库”问题；看是否存在将“一补”资金私设个人账户或通过个人账户发放资金；看是否存在扩大资助范围、降低资助标准、违规发放“一补”资金问题，是否存在对未寄宿或家庭经济不困难的学生进行了资助；看是否存在部分受助对象未资助问题，是否存在未对毕业年级学生毕业学期发放“一补”资金；看是否存在以实物、“食堂卡”、“校园卡”或餐票形式发放“一补”资金等。

三、工作要求

1、高度重视。近期，教育部、省教育厅将对各地“一补”资金落实情况进行专项检查，审计部门已将“一补”资金纳入专项审计范围，对检查和审计出来的问题将严肃追责，各乡镇中心学校校长务必要引起高度重视，充分认识“回头看”工作的重要性，把“回头看”工作作为自查自纠的契机，精心组织，周密部署，逐一对照“回头看”工作要求，对本地2007年秋季以来“一补”政策落实情况进行一次全面认真清查。

2、落实责任。各地教育部门对本地“一补”资助政策落实工作负有组织、实施、监督和管理责任，要把工作和责任压力传导到学校，做好对所属学校“回头看”工作的指导、监督、检查工作。各义务教育学校是落实“一补”政策的主体，也是这次自查“回头看”的主体，是检查和督查的重点，校长是第一责任人，要切实做好“回头看”工作，确保本次“回头看”不流于形式，不走过场。

3、认真整改。各乡镇中心学校要针对“回头看”工作中查找出来的问题，逐项列出整改措施，认真整改，及时纠正，切实克服“应付”思想，争取工作主动，要对学校整改情况进行督办，整改不到位必须“回炉”、“返工”。各地于12月25日前，将本乡镇“一补”政策落实情况“回头看”自查整改报告及附表等报县学生资助管理中心。省教育厅、市教育局将于明年春季对各地“一补”政策“回头看”工作进行抽查，对工作中不认真、不扎实的县市区予以通报批评。

4、严肃问责。各地对在“回头看”中发现的严重违纪违规行为的单位和个人，要及时严肃处理，并在本地范围内进行通报，形成规范“一补”资助工作高压态势，在责任追究和资金清理方面，必须做到责任追究处理到位，违规发放资金追回到位。

  5、完善制度。各地要认真分析“一补”工作问题产生的原因，注重从源头上解决问题，举一反三，通过建立和完善经常性检查、信息公开和责任追究等管理制度，切实规范资金发放管理，防止再次出现类似问题，真正把国家资助政策落实好。

通山县教育局

2015年10月12日