通山县2016年实施教育精准扶贫工作方案

通山县2016年实施教育精准扶贫工作方案

为了贯彻落实《通山县委办公室 通山县政府办公室关于在全县开展群体帮扶工作的实施意见》文件精神，积极探索“精准扶贫”新模式，巩固和深化我县群众路线教育实践活动成果，推进我县全面建成小康社会进程，根据县委县政府要求，结合教育帮扶实际情况，特制定我县重点特困户教育帮扶工作方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“扶贫先扶智”的理念，把教育扶贫作为扶贫攻坚的优先任务，创新扶贫工作新思路，实施精准扶贫战略，着力提高特困家庭子女接受教育层次和基本文化素质，阻断“贫困基因”的代际传播，实现教育强民、技能富民、就业安民。

二、工作目标

通过县、乡、校三级帮扶责任单位整体联动、积极动员社会力量参与，整合各类资源，精准实施分散与集中两种方式教育帮扶，力争使我县建挡立卡困难户和特困家庭子女基本文化水平明显提高，接受教育层次明显提升，脱贫致富本领明显增强的战略目标。

三、基本原则

（一）整合资源，加强统筹。整合各帮扶责任单位资金资源，人力帮扶资源，国家各项惠民政策、助学政策资源，社会各类助学资源，分类管理，统筹运用，加大教育帮扶工作的力度。

（二）精准帮扶，因人施策。以促进特困家庭子女成才成人为主线，尊重个体差异，实行区别对待，精准管理，灵活运用基地化集中教育帮扶和分散教育帮扶两种方式，提高教育帮扶资源有效利用率。

（三）突出重点，效益优先。把“扶智”作为关键，把保障无经济来源家庭子女接受基本教育作为底线，兜底基础教育，优扶、精扶高中、职业和大学教育，通过教育帮扶“成就一个孩子，改变一个家庭”的办法，最大限度放大教育帮扶的效益。

四、帮扶对象

帮扶对象为县扶贫部门认定的建挡立卡精准扶贫对象户从学前教育到高等教育阶段的入学子女，确保做到一户不漏，帮扶对象将据实际情况进行动态调整。

五、帮扶办法

（一）精准管理。精准管理是教育帮扶工作成败的关键，要充分运用好一人一证、一档、一卡管理模式。一是建立教育精准扶贫资助证制度。为通过审核的特困家庭受助学生颁发教育精准扶贫资助证，学生凭证享受政策性收费减免和领取生活补贴。二是建立档案跟踪管理制度。为纳入教育帮扶学生一人建立一份帮扶档案，动态跟踪受助学生家庭贫困情况、学习情况、思想表现等情况，为更好地因人施策提供科学的参考依据。三是为受助学生统一办理一张银行卡。将各类政策性助学资金、生活补贴等直接下拨到学生个人银行卡，确保帮扶资金安全。

（二）精准帮扶。由教育局牵头，整合统筹好扶贫办、财政、团县委、县总工会、县工商联、县妇联和各项国家扶贫助学资金，按帮扶户家庭贫困程度和帮扶对象年龄和学段差别，有区别地保障其接受各学段的教育。对全1000户特困家庭学前教育、小学低学段学生以及高中、大学生段学生，按就读学校进行分类统计，实施分散教育帮扶。凡在县内学校就读的，一律免收各类政策性收费，免费为受助对象购买校园平安保险和基本医疗保险，并且在入学期间，每生每月按学前教育和义务教育阶段300元，高中和大学教育阶段500元标准发入生活补贴。在县外就读的非大学阶段特困家庭子女通过专用银行卡为期发放在同等公立学校入学各类政策性收费补贴和入学期间生活补贴。特困家庭大学生为其办理国家生源地助学贷款，并在每学期初将生活补贴打入其所持银行卡。对四至九年级学生，根据自愿原则，集中到县教育精准扶贫基地，实施集中教育帮扶。县教育精准扶贫基地入学的特困家庭学生免收学杂费、生活费、住宿费，真正做到对特困家庭子女全免费享受城区优质教育资源。对建挡立卡家庭子女实行学前教育享受1000元的生活补助，义务教育阶段小学享受寄宿生生活补贴1000元、初中生1250元有补助，高中阶段学生确保其年享受2500元国家助学金。

（三）精准关爱。由教育行政干部和优秀教师与每位帮扶学生结成对子，精准关爱受助学生学习、生活和心理健康，确保帮扶贫困家庭学生成为一个热爱学习、懂得感恩，对家庭负责、对社会有用的人。对学困生，结对帮扶教师要有针对性加强相关功课的辅导，帮助其树立自信心，培育其学习的兴趣；对单亲家庭学生、留守家庭学生，结对帮扶教师和县教育局、团县委、县妇联等单位要积极开展亲情关爱活动，帮助其弥补亲情缺失；对问题学生，结对帮扶教师和县教育局、团县委、县妇联要重点关怀，开展有针对性的矫正转化工作。

六、保障措施

1、强化组织保障。成立以县分管领导为组长，县教育局、县扶贫办、县财政局、团县委、县总工会、县工商联、县妇联7家责任单位主要负责人为成员的县重点特困户教育帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室，由县教育局局长任办公室主任。建立以县学生资助管理中心为专门工作机构，负责教育帮扶工作实施。建立以教育牵头，6家责任帮扶单位共同参与的教育扶贫监测评估组，对各项教育扶贫项目实施情况进行监督、评价。

2、强化责任落实。各相关帮扶单位要既各司其职、各尽其责，又要主动配合，形成教育帮扶合力。各成员单位要把重点特困家庭教育帮扶纳入工作日程，通过建立工作台帐，完善帮扶配套措施，提高教育帮扶实效。全县各级各类学校要积极配合落实各项教育帮扶政策，履行对特困家庭子女优教、优育的责任。

3、强化资金保障。县教育精准扶贫办公室要设专帐，整合好国家助学机制资金，把国家学前教育助学金、农村义务教育贫困寄宿生生活补助金、中职国家助学金、高中国家助学金管好用好，确保特困家庭学生优先受益。整合部门间已有的助学项目，将妇联“金凤”“春蕾”工程、团委“金秋助学”、扶贫“雨露计划”等助学项目优先用于资助特困家庭学生。整合县教育、扶贫、财政、团委、总工会、工商联、妇联的帮扶资金，建立通山县教育基金，并积极鼓励吸纳社会力理捐资助学，广泛筹集助学资金，为教育助困助学提供坚实的资金保障。